注：有别于 美英《大西洋宣言》 ，这次是32国参与的合作宣言。
2023年9月18日，安哥拉、阿根廷、巴西、佛得角、加拿大、哥斯达黎加、科特迪瓦、多米尼克、多米尼加共和国、赤道几内亚、加蓬、冈比亚、加纳、危地马拉、几内亚、圭亚那、冰岛、爱尔兰、利比里亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、荷兰、尼日利亚、挪威、葡萄牙、刚果共和国、塞内加尔、西班牙、多哥、英国、美国和乌拉圭（注：在第78届联合国大会期间）参与大西洋合作部长级会议。
1.作为大西洋沿岸国家，我们共同致力于建设一个和平、稳定、繁荣、开放、安全、合作的大西洋地区，并为子孙后代保护健康、可持续和有韧性的资源。在2022年9月20日于纽约发表的《大西洋合作联合声明》的基础上，我们欢迎有机会制定这些指导原则，这些原则代表了我们各国政府对实现共同目标的承诺。2.我们认识到，大西洋连接着我们，是我们当前和未来发展、健康和福祉的重要资源，并提供了从自然资源到新技术等尚未开发的经济潜力。大西洋调节着我们的气候，是粮食和能源的重要来源，对贸易和生计至关重要，并在文化上将我们联系在一起。面对海盗、跨国有组织犯罪、毒品贩运以及非法、未报告和无管制捕鱼、气候变化、自然灾害、污染和环境退化等挑战，大西洋也将我们联系在一起，这些挑战对我们的福祉、生计和可持续海洋经济构成威胁。因此，我们共同致力于合作和协调我们的努力，以实现和平、稳定、繁荣和可持续性。3.没有哪个国家能够独自解决大西洋地区的跨境挑战，也没有哪个国家能充分应对摆在我们面前的机遇。大西洋国家在大西洋有着特殊的利益和首要作用。我们理解，大西洋国家之间的多重相互依存关系以及我们面临的许多挑战的相互关联性清楚地表明，在我们共同努力实现共同目标的过程中，需要加强合作和一体化，并致力于多边主义。4.我们致力于国际法，致力于建立更强大、包容、有代表性和有效的多边主义，以《联合国宪章》为核心是我们努力的基础。我们承认现有国家和国际法律框架的重要性，并重申《联合国海洋法公约》规定了管辖海洋中所有活动的法律框架。5.我们寻求开启推进区域合作的新篇章，以建立应对大西洋挑战的共同解决方案和能力，代表着实现繁荣、安全、稳定和可持续的相互关联的方法。我们将推进合作，实现一个可持续、健康、安全、多产和生物多样性的大西洋，将有韧性和繁荣的沿海社区联系起来，支持大西洋国家的可持续经济增长和社会包容。6.同样，我们将推进合作，以实现可持续海洋经济提供的机遇——认识到可持续利用海洋资源为公平公正的经济增长、改善生计和就业以及确保海洋和沿海生态系统的健康奠定了基础。我们将努力确保海洋继续可持续地支持我们的生计，从为不断增长的人口提供粮食到开展全球商业，无论是现在还是子孙后代。我们认识到，如果不认真致力于促进发展中国家的发展、能力建设和减轻贫困，就不可能实现可持续发展。7.我们认识到，在自愿和相互商定的条件下进行技术转让至关重要，这是促进发展、创造就业和收入、支持生计、促进人类健康和弥合国家间技术差距的重要手段。8.我们将共同努力应对气候变化、自然灾害和环境退化的挑战，合作制定基于科学的创新解决方案，以推进我们的共同目标，包括避免、最大限度地减少和解决损失和损害；建立气候抵御能力；促进养护和可持续利用海洋生物多样性和海洋生态系统；减轻海洋污染，包括塑料污染和水下噪音；以及保护人类健康。9.我们重申致力于维护包括《联合国宪章》在内的国际法以及《联合国章程》的宗旨和原则，促进大西洋的开放，使大西洋国家不受干涉、胁迫或侵略。我们致力于维护国家主权平等、领土完整、政治独立以及以和平方式解决国际争端的原则，并致力于在尊重平等权利和人民自决原则的基础上发展国家间友好关系。我们寻求促进大西洋成为一个和平、稳定、繁荣与合作的地方。10.我们强调协调、合作和互补是我们工作的核心，支持目标一致，支持多样性，提高能力，努力实现包容、公平和互利，避免工作重复和分散。11.我们决心在特定主题上建立和加强合作行动，在这些主题上，整个大西洋的合作以合作伙伴认为合适的速度发展，以他们的需求为中心，互惠互利。我们将优先考虑为大西洋国家带来具体利益的行动，并考虑到大西洋沿岸国家的不同能力、脆弱性和现实，通过包括北大西洋国家和南大西洋国家的行动更好地加以解决。12.我们的目标是在现有倡议的基础上再接再厉，积极支持它们的工作，使所有大西洋国家团结起来，在塑造我们共同的未来方面发挥平等作用，包括承认专门致力于加强大西洋合作的现有组织和倡议所做的宝贵工作，并改善与这些组织和倡议的合作与协调，包括南大西洋和平与合作区、雅温得海洋安全架构（YAMS）、大西洋中心、航空中心、非洲-大西洋国家进程（AASP）、全大西洋研究与创新联盟（AAORIA），以及全球层面正在进行的其他工作，如联合国可持续发展目标/2030议程、全球生物多样性框架，国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定（BBNJ）、联合国海洋科学促进可持续发展十年等。13.为了表明这些合作关系和我们对实现我们在该区域的共同目标的承诺，我们共同建立了一个论坛，并通过了所附的《行动计划》。这个名为“大西洋合作伙伴关系”的论坛将提供一种手段，本着包容、信任、相互理解和尊重的精神，促进大西洋国家之间在科学技术和可持续经济发展方面的专门合作与互动。大西洋合作伙伴关系不会处理与国防、安全和治理有关的事务。参与将是自愿的，并向支持2022年9月20日《大西洋合作联合声明》和本宣言所载目标和原则的大西洋沿岸国家开放。决定将以协商一致方式作出，并以公开对话和建立共识的承诺为基础，同时平等尊重所有参与者的意见和南大西洋作为和平与合作区的独特特点。[1] 我们打算酌情举行会议，促进这种合作。与会的大西洋国家将确定组织本论坛工作的安排，包括根据需要执行《行动计划》。14.本宣言和所附的《行动计划》代表了与会者的政治承诺，而不是一项国际协定。1.通过《宣言》，大西洋合作伙伴关系提供了一个论坛，以促进大西洋沿岸国家之间的合作和互动，并维护大西洋合作的原则。它的工作将在战略政策的高级别和专家级别进行，以推动具体问题，由各国单独、小组或整个小组采取行动。2.参与的大西洋国家计划就下列活动进行合作：i) 为大西洋国家带来具体利益；ii)促进尽可能多的大西洋国家的参与和支持；iii）将通过包括北大西洋国家和南大西洋国家的资源和行动得到更好的解决；iv）增加、加强或扩大现有的其他举措的范围，以避免工作重复。3.与会的大西洋国家为其工作确定了以下初步专题领域：在自愿和相互商定的条件下，通过分享信息、建设能力和增加技术获取机会，促进更大程度的科学合作。· 促进在沿海生态系统、海洋塑料污染、马尾藻、河口入侵杂草、预防和应对与海洋有关的环境灾害以及粮食安全方面的科技合作，包括数据共享和最佳做法共享，同时考虑到沿海社区的需要。
· 扩大和扩大对选定AAORIA活动的参与。
· 加强预测和预警能力，特别是在恶劣天气事件方面。
· 确定能力和技术方面最关键的差距。
· 增加获得海洋领域意识技术的机会，包括在自愿和相互商定的条件下转让专门知识和技术。
· 建立奖学金和交流项目，以培养优秀人才，并在下一代科学家之间建立联系。
4.参与这项倡议是自愿的，将考虑到大西洋国家的不同能力、脆弱性和现实。任何参与国都可以为一个工作组提出一个专题。参加工作组是自愿的。希望参加工作组的国家将指定协调中心。工作组将负责召集与会者，制定工作计划和时间表，并确保与现有举措密切协调开展活动。工作组可邀请包括学术界、民间社会、慈善机构和私营部门在内的外部合作伙伴作为观察员作出贡献，但须经工作组协商一致。工作组的所有决定和有关工作组的决定都应以协商一致方式作出。根据与会者的决定，工作组将定期向部长们报告进展情况和建议，以监测执行情况，确保协调，并调动必要的资源。· 邀请与会的大西洋国家确定协调中心，参加以专题为重点的工作组。
· 召集工作组讨论该问题并确定下一步行动。
· 2023年11月召开高级官员会议。
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[1] 回顾关于南大西洋和平与合作区的第A/RES/41/11号决议、第A/RES/49/26号决议和联合国大会其他有关决议。
白宫声明：
今天，在纽约联合国大会期间，横跨四大洲的32个大西洋沿岸国家通过了《大西洋合作宣言》，启动了大西洋合作伙伴关系。这个新的多边论坛汇集了非洲、欧洲、北美、南美和加勒比地区数量空前的大西洋沿岸国家。该伙伴关系是第一个横跨北大西洋和南大西洋并处理从经济发展到环境保护再到科学技术等广泛问题的组织。这也是如此多的大西洋国家第一次聚集在一起，建立一个论坛，通过这个论坛，我们可以更经常地合作，并通过《宣言》为大西洋地区制定一套共同原则，例如承诺建立一个不受干涉、胁迫或侵略行动的开放大西洋。《宣言》建立在去年《大西洋合作联合声明》的基础上，该声明启动了探索该地区更深入合作的进程。今天的发射是这一进程和白宫和国务院密集外交的产物。大西洋沿岸国家在大西洋有着直接和相互关联的利益。大西洋是世界上旅游量最大的海洋，拥有重要的贸易路线和全球能源储备。世界银行估计，海洋每年为全球经济贡献1.5万亿美元，预计到2030年这一数字将翻一番。据估计，可持续海洋经济部门将在非洲创造近5000万个就业机会，并为拉丁美洲国内生产总值贡献210亿美元。与此同时，非法、无管制和未报告的捕鱼等挑战；自然灾害；非法贩运威胁着这一经济。我们认识到，没有哪个国家能够单独解决大西洋地区的跨界挑战，也没有哪个国家能充分抓住摆在我们面前的机遇。大西洋合作伙伴关系旨在开启区域合作的新篇章，在四大洲的大西洋国家之间建立更深入的联系。伙伴关系的目的有两个：（1）使大西洋国家能够在一系列共同目标上扩大合作；（2）维护大西洋合作的一套共同原则。该伙伴关系将为我们各国在科学技术、可持续海洋经济和气候变化等问题上提供一个新的合作平台。与会国还批准了一项《行动计划》，其中概述了这个新小组将开展的第一阶段工作，包括科学合作和共享研究、信息和海洋意识，以及培养一批年轻的大西洋科学家。伙伴关系将定期召开会议并成立工作组来开展这项工作。伙伴关系将在最大可能的范围内与现有的区域举措合作，并在这些举措的基础上再接再厉。伙伴关系成员还将共同努力，维护《宣言》中概述的大西洋合作指导原则。这包括：
· 致力于维护包括《联合国宪章》在内的国际法，促进开放的大西洋，使大西洋国家免受干涉、胁迫或侵略行动· 致力于维护国家主权平等、领土完整和政治独立等原则与会国：下列国家共同赞同《大西洋合作宣言》和《行动计划》，并启动了大西洋合作伙伴关系：（32国名单）
点评：有别于上一届美国政府不断“退群”，拜登政府利用一切场合进行多边外交合作，并使多边合作制度化。
——地球村公民占全喜译注
2023年9月19日
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